5种情形将追究制定机关责任

　　本报讯（记者夏菲妮）昨（4）日，记者从省政府网站获悉，我省出台《四川省行政规范性文件管理办法》（以下简称《办法》），将于2018年3月1日起施行。2010年6月28日公布的《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（省政府令第188—1号）同时废止。

　　《办法》明确了制定机关被追究责任的5种情形，同时规定，制定机关违反本办法规定并造成严重后果的，由有权机关依法追究责任。据悉，《办法》适用于规范性文件的制定、备案、清理以及监督检查。《办法》明确，制定机关有下列5种情形之一的，由政府法制机构或者上级主管部门予以通报，并可以责令限期改正；造成严重后果的，由有权机关依法追究责任。这5种情形是：未按照规定制定或公布规范性文件的、未按照规定对规范性文件报送备案的、未按照规定对规范性文件进行清理的、无正当理由拖延执行或者拒不执行备案审查意见的、未按照规定答复书面审查建议的。此外，备案审查机构违反本办法规定，不履行规范性文件备案审查职责的，由有权机关依法追究责任。

　　《办法》指出，专业性较强的规范性文件，可以邀请法律顾问、专家学者参与起草或者委托有关社会组织起草。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时，应当由起草单位进行公平竞争审查，并在合法性审查时向法制机构提供公平竞争审查结论。两个及以上制定机关共同制定规范性文件的，由主办机关负责公平竞争审查。